Порядок аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда установлен в Правилах, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н.
Цели и принципы аккредитации
Аккредитация осуществляется в целях:
- подтверждения компетентности организаций в сфере оказания услуг в области охраны труда;
- подтверждения полномочий организаций оказывать услуги в области охраны труда, включая подтверждение наличия у них необходимой материально-технической базы;
- обеспечения гарантий ответственности организаций перед получателями услуг в области охраны труда.
Аккредитация основывается на принципах:
- открытости и доступности правил аккредитации;
- компетентности и независимости органов, осуществляющих аккредитацию;
- недопустимости ограничения конкуренции и создания препятствий к аккредитации;
- обеспечения равных условий организациям, претендующим на получение аккредитации;
- недопустимости участия в оказании услуг в области охраны труда организаций, осуществляющих функции надзора (контроля), а также иные функции, осуществление которых может повлечь за собой конфликт интересов.
Порядок аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда
Аккредитацию проходят организации, оказывающие следующие услуги в сфере охраны труда:
- Осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек.
- Обучение работодателей и работников вопросам охраны труда.
Аккредитация организации, оказывающей услуги в области охраны труда, осуществляется в уведомительном порядке.
Организация, предполагающая осуществлять оказание услуг в области охраны труда, указанных (далее – заявитель), представляет в Минтруд России заявление.
В заявлении указываются:
- полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование юридического лица в соответствии с записью в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), его организационно-правовая форма;
- почтовый адрес места нахождения организации;
- основной государственный регистрационный номер организации;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- вид услуги в области охраны труда, для оказания которой осуществляется аккредитация;
- сведения о наличии в уставе организации одного (нескольких) из видов деятельности, предусмотренных Перечнем услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация;
- сведения об отсутствии решения о ликвидации организации и отсутствии решения арбитражного суда о признании организации банкротом и об открытии конкурсного производства на день подачи заявления об аккредитации организации, оказывающей услуги в области охраны труда;
- сведения об отсутствии решения о приостановлении деятельности организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявления;
- сведения о наличии справочной базы действующих законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, а также справочной документации по охране труда.
Дополнительные сведения:
1. Организация, предполагающая осуществление функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек, в дополнение к перечисленным выше сведениям, указывает в заявлении сведения о специалистах, имеющих высшее профессиональное образование, подтвержденное документом государственного образца, и стаже их практической работы в области охраны труда.
2. Организация, осуществляющая функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда (далее – обучающая организация), в дополнение к перечисленным выше сведениям, указывает в заявлении:
- сведения о документах (номер, дата, кем выданы), подтверждающих право осуществления образовательной деятельности, выданных в установленном порядке уполномоченным органом исполнительной власти;
- сведения о программах обучения, по которым осуществляется обучение работодателей и работников вопросам охраны труда, а также учебно-методических материалах, используемых при проведении обучения;
- сведения о кадровом составе обучающей организации, включая сведения о наличии в обучающей организации не менее 30 процентов преподавателей, работающих в организации на штатной основе, от общего числа преподавателей, их образовании.
- сведения о технических средствах обучения, включая технические средства обучения по оказанию первой помощи лицам, пострадавшим на производстве, используемых в процессе обучения;
- сведения о системе учета и хранения результатов обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
Заявление заполняется на бланке организации, подписывается руководителем организации и заверяется печатью организации и представляется заявителем в Минтруд России непосредственно или направляется почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении.
Требовать от заявителя представления каких-либо документов кроме заявления не допускается.
Внесение в реестр сведений об организации (аккредитация)
Минтруд России осуществляет аккредитацию путем внесения следующих сведений в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (далее – реестр):
- полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование заявителя, его организационно-правовая форма.
- почтовый адрес места нахождения заявителя;
- основной государственный регистрационный номер заявителя;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- вид услуги в области охраны труда, на оказание которой осуществляется аккредитация;
- дата поступления заявления и его регистрационный номер;
- дополнительные сведения о заявителе.
Решение по заявлению принимается должностным лицом Минтруда России, ответственным за учет поступивших заявлений, в течение 60 календарных дней со дня регистрации заявления.
В случае соответствия поступившего заявления установленным требованиям должностное лицо Минтруда России, ответственное за учет поступивших заявлений, вносит сведения в реестр.
В случае несоответствия поступившего заявления установленным требованиям должностное лицо Минтруда России, ответственное за учет поступивших заявлений, в течение 60 календарных дней со дня регистрации заявления направляет его посредством почтового отправления заявителю с мотивированным обоснованием возврата.
Заявитель вправе после устранения нарушений, указанных в мотивированном отказе, с заявлением с пометкой «повторно» направить документы для нового рассмотрения.
Должностное лицо Минтруда России, ответственное за учет поступивших заявлений, в течение 3 рабочих дней с момента внесения в реестр необходимых сведений об организации, обеспечивает направление заявителю письменного уведомления о включении его в реестр.
Плата за проведение процедуры аккредитации с заявителя не взимается.
Внесение изменений в реестр
Аккредитованные организации, оказывающие услуги в области охраны труда, обязаны сообщить в письменной форме в Минтруд России сведения о следующих изменениях:
- Изменение места нахождения юридического лица.
- Реорганизация юридического лица.
Сведения представляются организациями не позднее чем в течение 10 рабочих дней с даты внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ. Указанные изменения вносятся в реестр в течение 3 рабочих дней со дня поступления соответствующих документов в Минтруд России.
Исключение организации из реестра
Организация может быть исключена из реестра в следующих случаях:
- По заявлению организации.
- При представлении организацией подложных документов или заведомо ложных сведений.
- В случае ликвидации организации.
Обучающие организации, в отношении которых по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий принято решение о приостановлении действия документа, подтверждающего право организации на осуществление образовательной деятельности, приостанавливают свою деятельность по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда до возобновления действия данного документа.
Должностное лицо Минтруда России, ответственное за учет поступивших заявлений, в течение 3 рабочих дней рассматривает заявление и вносит сведения об исключении организации из реестра, а также размещает данную информацию на официальном сайте Минтруда России в сети Интернет.
Реестр ведется на бумажном и электронном носителях. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными.
Минтруд России размещает сведения, содержащиеся в реестре, на своем официальном сайте в сети Интернет в течение 10 дней со дня внесения сведений в реестр.
Минтруд России по письменному запросу представляет бесплатно сведения, содержащиеся в реестре, в виде выписок или сообщает об отсутствии указанных сведений в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.