Порядок разработки, структура и содержание  планов ликвидации аварий

Идентификация опасностей будущего (планируемого) производства заложена требованиями законодательства в области промышленной безопасности и охраны труда путем включения требований о наличии в проектной документации соответствующих разделов. В ряде случаев, установленных Законом о промышленной безопасности ОПО, оценка рисков аварий приводится в составе декларации промышленной безопасности.

Исходя из оценки рисков аварий, составляются планы ликвидации аварий (далее – ПЛА) и организуется обучение работников действиям по каждой конкретной аварийной ситуации.

ПЛА разрабатываются в целях обеспечения готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на таких объектах.

ПЛА составляют на аварии, которые характерны (наиболее вероятны) для данного объекта. Перечень таких аварий составляется в рамках проведения идентификации и оценки рисков и разработки декларации промышленной безопасности.

ПЛА утверждаются руководителями (заместителями руководителей) организаций, эксплуатирующих объекты, либо руководителями обособленных подразделений юридических лиц (в случаях, предусмотренных положениями о таких обособленных подразделениях).

ПЛА должны быть согласованы с руководителями профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, с которыми заключен договор на обслуживание объектов.

План ликвидации аварий должен предусматривать:

• возможные сценарии возникновения и развития аварий на объекте;
• достаточное количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте, соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации последствий аварий, а также необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований;
• организацию взаимодействия сил и средств;
• состав и дислокацию сил и средств;
• порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности;
• организацию управления, связи и оповещения при аварии на объекте;
• систему взаимного обмена информацией между организациями – участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте;
• первоочередные действия при получении сигнала об аварии на объекте;
• действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций;
• мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения;
• организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.

План ликвидации аварий (ПЛА) состоит из Общих и Специальных разделов.

Общие разделы плана ликвидации аварий содержат:

• характеристику объектов, в отношении которых разрабатывается план мероприятий;
• возможные сценарии возникновения и развития аварий на объектах, а также источники (места) возникновения аварий;
• характеристики аварийности, присущие объектам, в отношении которых разрабатывается план мероприятий, и травматизма на таких объектах.

Специальные разделы плана ликвидации аварий:

• разрабатываются на основании сведений, содержащихся в общих разделах плана мероприятий;
• определяют порядок действий в случае аварии на объекте в соответствии с требованиями, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

Основные требования по обеспечению готовности к аварийным ситуациям
Действия при пожаре и при несчастном случае на производстве