Рынок труда представляет собой систему общественных отношений, связанную с наймом и предложением труда, его куплю и продажу, сферу трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы специфического товара – труда. Наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между нанимателями и наемными работниками.
В результате функционирования рынка труда предприниматели, работодатели обеспечивают производство и сферу услуг, а наемные работники, продавая труд, обеспечивают себе получение средств существования и жизнедеятельности.
Наемным работником становится тот, кто в силу разных причин не может или не желает завести свое собственное дело и стать предпринимателем (нанимателем), а поэтому вынужден наниматься на работу к предпринимателю.
Предприниматель и наемный работник это стороны одной медали, взаимосвязанные и взаимозависящие. С одной стороны, предприниматель в большинстве случаев не может открыть свое предприятие или фирму, не привлекая необходимых работников. С другой стороны, работники, желая получить необходимые средства для своего существования и обеспечения жизни своей семьи, вынуждены искать возможности для применения своего труда.
Предпосылки формирования рынка труда
Формирование рынка труда связано с экономическими, социальными и юридическими предпосылками, без которых рыночные отношения в трудовой сфере невозможны.
- Экономическими предпосылками рынка труда являются частная собственность на средства производства, свобода труда, свобода предпринимательской деятельности.
- Социальные предпосылки рынка труда заключаются в наличии социального неравенства между людьми по уровню доходов, составу семьи, состоянию здоровья, стажу и опыту работы, по умственным способностям, уровню образования, физической силе, выносливости и др.
- Юридические предпосылки рынка труда состоят в наличии законов и иных нормативных правовых актов в данной сфере правового регулирования.
На рынке труда наемный работник и наниматель выступают как равноправные собственники. Один собственник товара «труд», другой собственник своего хозяйства и рабочих мест в нем, и свои отношения они стараются строить на взаимовыгодных условиях. Такие условия, как правило, письменно закрепляются в трудовом договоре. Данный документ составляет правовую основу отношений па рынке труда. В трудовом договоре определяются взаимные права и обязанности сторон трудовых отношений.
Покупка работодателем (нанимателем) труда означает, что он становится собственником результатов труда, так как ценность труда заключается только в его результатах. Работник за труд получает его цепу заработную плату, величина которой зависит и от конъюнктуры на рынке труда, и от преобладающей на нем модели формирования ставок заработной платы, и от ряда других факторов, отражающих особенности тех или иных национальных и региональных рынков труда. Исходя из этого, став собственником результатов труда, наниматель ими не только владеет и пользуется, но и распоряжается. Однако он не может владеть, пользоваться и распоряжаться способностью к труду наемного работника, ибо совокупностью физических и духовных способностей, в том числе знаниями, умениями, навыками и компетенциями владеет, пользуется и распоряжается сам работник. Следовательно, рынок труда возможен только при условии, что работник является собственником своей способности к труду, а при отсутствии данного условия существует рабство.
Понятие рабочей силы
Понятие «рабочая сила» в русском языке получило большое смысловое разнообразие. Под рабочей силой понимают категории населения, так называемые человеческие ресурсы для труда, и потребляют как синоним терминов «экономически активное население», «трудящиеся», «занятые наемные работники», «люди, ищущие наемную работу» и пр.
Если говорят «численность рабочей силы в организации такая-то», то имеют в виду фактическую численность персонала, в другом случае можно услышать фразу «численность рабочей силы в регионе такая-то», что означает численность занятых и безработных, проживающих в этом регионе.
Встречаются такие словосочетания, как «иностранная рабочая сила», «эмиграция рабочей силы», «распределение рабочей силы», «несоответствие спроса и предложения на рабочую силу» и др., в которых под рабочей силой подразумеваются работники, персонал.
Субъекты рынка труда
Основными субъектами рынка труда являются:
- Собственники средств производства и органы, представляющие их интересы;
- Наемные работники и организации, отражающие их интересы;
- Государство как посредник между нанимателями и наемными работниками.
Среди основных субъектов рынка труда государству отведена важная роль регулятора отношений найма и главного организатора функционирования рыночных отношений в этой сфере.
Государственная политика в области развития рынка труда
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации сказано, что исходя из тенденций развития экономики и рынка труда целью государственной политики в области развития рынка труда в долгосрочной перспективе является создание правовых и экономических условий, обеспечивающих развитие гибкого эффективного функционирования рынка труда, позволяющего преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу, сократить долю нелегальной занятости, повысить мотивацию к труду и трудовую мобильность.
Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач:
- Повышение гибкости рынка труда и стимулирование сокращения нелегальной занятости;
- Улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности на основе реформирования системы профессионального образования всех уровней, развитие системы непрерывного профессионального образования, системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров с учетом определения государственных приоритетов развития экономики;
- Развитие институтов рынка труда, рост занятости и эффективное использование труда, в том числе за счет повышения территориальной мобильности трудовых ресурсов;
- Создание условий для привлечения иностранной рабочей силы с учетом перспективных потребностей экономики в трудовых ресурсах и на основе принципа приоритета использования национальных кадров;
- Создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, предусматривающих в том числе:
- разработку и реализацию мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве, профессиональных заболеваний, совершенствование управления профессиональными рисками с участием сторон социального партнерства;
- развитие системы оценки условий труда с точки зрения выявления вредных или опасных производственных факторов, влияющих на здоровье человека;
- разработку и реализацию мер, направленных на снижение количества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, а также на создание эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда;
- переход от выплаты компенсаций за работу с вредными (опасными), тяжелыми и иными особыми условиями труда, основанной на статусном (списочном) подходе, к выплате компенсаций за фактические условия труда по результатам специальной оценки условий труда.