К основным методам государственного регулирования в сфере охраны труда относятся:
- Административные методы, которые подразделяют на экономические (налоги, тарифы) и технические (сертификация, лицензирование, аккредитация и аттестация).
- Социально-психологические методы, которые включают в себя проведение конкурсов, присвоение званий, поощрение различного рода наградами и пр.
Административно-технические методы государственного регулирования в области охраны труда
К административно-технические методам государственного регулирования в области охраны труда относятся следующие.
1. Сертификация (от франц. sertifical – удостоверяющий документ) – форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям правил или условиям договоров (ст. 2 Закона о техническом регулировании).
Сертификат соответствия организации работ по охране труда – документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственными нормативным требованиям охраны труда (ст. 209 ТК РФ).
2. Лицензирование (от лат. licentia – свобода, право, разрешение) – деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования.
Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни и здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности (ст. 2 и 3 Федерального закона от «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
3. Аккредитация (от лат. accredo – доверяю) официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия (ст. 2 Закона о техническом регулировании). Перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н и включает в себя:
- осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек;
- обучение работодателей и работников вопросам охраны труда.
4. Аттестация (от лат. attestation – свидетельство) – определение квалификации работника, уровня его знаний и умений. Аттестация в области охраны труда и безопасности производства осуществляется в виде проверки знаний требований охраны труда.
Направления и принципы государственной политики в области охраны труда Государственное управление охраной труда Государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства об охране труда Государственная экспертиза условий труда Фонд социального страхования Российской Федерации Общественный контроль в области охраны труда